深入实施棚户区改造 推动城市建设管理转型升级

棚户区改造是一项工程浩大、任务艰巨、情况复杂的社会系统工程，牵涉面广、政策性强，反映着群众最关心、最直接、最现实的利益诉求，如何维护好老百姓的切身利益，争取最广大人民群众的支持理解，就成为棚户区改造工作的生命线。

县规划局

以规划规范旧城改造

让城市成为群众安居乐业的家园

在棚户区改造规划工作中，坚持以规划规范旧城改造、引领城市建设，抓住三年棚户区改造的契机，打破旧的城市格局，重新调整空间布局、完善配套设施，让老城区实现脱胎换骨的变化。为此，县规划局高起点编制了棚户区规划，完善城市功能，改善居住环境，提升城市形象。通过详细规划，对改造地块的基础设施、容积率、绿地率、公建配套设施作出了明确规划。

在棚户区改造规划理念上，坚持规划先行，把棚户区改造规划上升到城市转型升级的高度，与建设低碳城市、发展现代服务业、保护历史文化融为一体，彰显城市建设的先进性、特色性。结合旧城改造，我县把马槽滩项目规划建设为沿蒲江河以A、B、C三条规划道路为界，至北向南逐步推进实施道路、管网、交安设施、雨污、健身绿地等工程，形成沿蒲江河滨河景观带；小北街项目统规自建后，将形成“舌尖上的蒲江”美食休闲一条街；公园坝项目将结合文庙、武庙等蒲江古迹，打造“蒲江记忆”历史文化街区，展现了翁故里悠久的文化积淀。进一步激活城市发展的内生动力，让城市成为群众安居乐业的家园。

县住建局

改善人居环境

打造宜居宜业宜游的生态新城

棚户区改造是重大民生工程和发展工程，是以人为核心的新型城镇化的重要内容，根本目的是改善群众的居住条件，实现优化土地利用，兼顾完善城市功能，改善城市环境，带动生产就业，拉动经济增长。

据县住建局相关负责人介绍，棚户区改造立足于着力破解棚户区改造体制、机制和政策瓶颈，搬迁补偿公开透明，把政府投资和社会资金相结合，就地安置和异地安置相结合，产权调换和货币补偿相结合，搬迁改造和完善配套、环境整治相结合，因地制宜，区别对待，统筹规划，分步实施，确保改造后群众生活水平不下降、居住水平都提高，增强群众对政府的信任和对城市发展建设自觉参与的热情，确保民生工程惠及群众，拓展棚改的社会效益和精神效益，让棚户区永远成为过去，努力打造宜居宜业宜游的生态新城。

目前，马槽滩项目近期将出具评估结果，公布补偿方案启动签约工作；公园坝项目评估公司实地查勘后正在进行评估作业，工作组利用群众坝坝会等形式宣传解读棚改政策听取社情民意；氮肥厂项目正在公示入户调查结果，协商选取评估公司。

县国土局

优化土地利用率

提升城市综合承载能力

实施棚户区改造打破了传统的建设用地取得方式，通过棚户区改造对原规划不合理，低效、粗犷使用的建设用地，完成地上及地下市政基础设施，城市公共配套设施建设，达到土地出让标准后实施出让。减少在城市化建设进程中对耕地的占用，使有限的土地资源顺利承载可持续发展。切实践行节约集约利用土地资源，通过改变用地现状用途，优化用地布局，提高建设强度等方式，变低效用地为高效用地，提高了土地利用率，提升城市综合承载能力。

鹤山街道

以棚户区改造为抓手

促进地方经济快速发展

实施棚户区改造的根本目的是改善群众的居住条件和环境，兼顾完善城市功能、改善城市环境。

鹤山街道相关负责人介绍到，棚户区改造首先得益的就是棚改家庭，从此将告别以前的简陋住房，搬进宽敞明亮的新社区，重新开始美满的新生活。以棚户区改造为抓手，棚改家庭的生活环境得到了极大的改善，同时也为周边居民提供再就业机会，增加家庭经济收入，同时群众业余文化生活进一步丰富，百姓情操得到陶冶，棚改和人改实现了很好的结合，社会治安好转，棚改区群众的人身财产安全有了切实的保障，同时棚户区改造建成后，将会不断优化经济发展的质量和效益，从而促进地方经济快速发展。

据了解，鹤山街道为全力做好棚户区改造工作，专门抽调精兵强为项目前期摸底和后期建设“保驾护航”，成立了棚改工作组，建立定期项目工作例会制度，社区网格人员天天下沉社区居民院落，宣传棚改政策，让更多的群众积极参与到棚户区改造工作中来，同时为项目排解建设中遇到的各种难题。“我们将与相关职能部门通力协作，营造出良好环境，确保将棚户区改造打造成为一项民心工程、高效工程、惠民工程、阳光工程。”鹤山街道相关负责人对记者说到。