大兴镇炉坪村曾是市级发展缓慢村,在市县相关部门的帮扶下,炉坪村交通、沟渠等基础设施焕然一新,各级筹集资金900余万元,帮助该村建立了涉及162户群众集中连片的1000亩猕猴桃产业基地。帮扶工作结束后,1000亩猕猴桃基地如何实现后期投入、管理,不让前期投入的900余万元帮扶资金打“水漂”,真正让群众得利并走上致富路,这一重大课题摆在了该村面前。
面对难题,该村多次召开村民议事会、党员大会,群策群力,决定在明晰各方权利的基础上,走市场化道路,引入公司,探索混合所有制发展猕猴桃的道路,让濒临破产的猕猴桃基地得以起死回生,步上了发展正道。
引入市场主体 组建混合所有制公司
如何让帮扶资金保值增值和群众利益得到保护?2013年年初,该村多次召开各类会议,广泛征集农户、议事会成员、党员的意见,并统一了大家思想,决定把前期投入基地的帮扶资金折合为集体股金,利用基地对外招商引资,组建农业公司,明晰企业、集体和农户的利益关系,由农业公司来持续投入管理,让1000亩猕猴桃基地健康运行。
“通过村委会及议事会成员和合作社社员测算,按照猕猴桃基地经营管理的30年算,财政支农资金的900多万元全部转化为集体资产约占土地流转、劳动力、农资等总投入的15.6%,考虑到后期的基地管理、市场风险等因素,集体资产预计占利润收益的15-20%。”熊玉兵说,“计算出收益,村集体便公开向社会招标,最终引进给价最高的一家业主共同成立了‘新炉农业股份有限公司’。”公司的成立,解决了基地持续投入的问题,有利于带动了全村猕猴桃产业的健康发展。
租金和分红 公司农户集体同受益
近日,金艳猕猴桃生产进入疏果环节,大兴镇炉坪村村民杨师傅领到了2000多块钱的工钱,他高兴地说:“我土地流转每年每亩有800斤黄谷的租金,平时可以在猕猴桃基地内务工,今年基地大挂果,盈利了我们还要分红,收入比以前肯定会增加了不少。”该基地涉及162户农户,作为公司股东,绝大多数农户都像杨师傅一样对未来猕猴桃产业发展充满信心和期待。
该村干部熊玉兵告诉记者:“按照协议,今后基地的一切管理、投入、销售,全部由公司负责,投产产生利润后,公司按照83%,集体按照17%(这部分如何对群众进行分配,尚在研究中)的比例进行分红;另外,1000亩土地以流转的方式租赁,并且自投产后(第四年)起,按照每亩不低于500元的标准给予投入土地的162户农户分红。这样一来,公司、土地流转农户及全村剩余农户,都得利。”
“我们也是看到了猕猴桃产业发展的巨大前景才下决心接手该基地,基地的基础设施完善也让我们省去了前期建设的事务。”中标公司相关负责人黄毅说。
据悉,炉坪村还派专人进驻公司,参与公司的管理,对公司运作成本及产生效益进行监管,确保全村群众能够享受足额分红。