蒲江县鹤山镇构建和谐社区的“法治样本”

“赞成！支持！有需要我也能尽一份力！”已经在鹤山镇城南社区彭磅山大院居住了三十年的周万荣，在被问到即将启动的大院基础设施改造是否满意时，他给出了这样的回答。

城南社区作为蒲江县城的老城区，下岗职工、三无院落、改造拆迁，众多社会管理问题、民生发展问题交织在一起。而这个曾经的信访“大户”，如今正在实施一系列和谐社区的打造，并且收效明显。

从去年开始，鹤山镇以法治示范乡镇、法治示范村（社区）创建、法治大讲堂和“法律七进”等活动为载体，大力推进依法治镇工作。企业破产改制，家属院管理曾无人问津，彭磅山大院院落改造，不仅是民心所盼，而且是鹤山镇贯彻依法治国理念，并合理有效地运用到城镇、社区管理建设上，从而推动依法治县新格局形成的一个缩影。

促沟通

调解委员会“牵线搭桥”

建立调解机制，是社会主义法制的必要补充。城南社区是老城区，社区发展水平相对滞后，居民文化程度较低，调解在这里往往成为较为有效的矛盾处理方法。

为此，蒲江城南社区特别成立了调解委员会，主要负责处理城南社区居民遇到的各种难题，尤其是与法律有关的问题。

据城南社区主任介绍，该社区的调解有一大特色，除了“坐下来好好谈”以外，而且与司法程序结合，开展对居民的普法宣传。家住城南社区的张姓一家，因家庭情况十分特殊，子女共有11人。2013年，由于成蒲铁路修建需要，政府对其过世父母的住房进行拆迁，并按政策标准支付拆迁费，但子女间对各自所得数目要求不统一，所以曾多次向调解委员会申请调解。在委员会多次调解无果后，社区决定向该家庭成员提供法律引导，于去年八月在居民活动中心召开评判会，由检察院、法院、司法所、律师组成专业队伍，居民组长、社区工作人员、社区群众共同参与其中，既从专业角度为当事者权衡利弊、提出合理化建议，同时对居民起到法律知识宣传作用，最终促成了问题的圆满解决。

宣法治

多彩普法宣传进社区

城南社区层层推进，组建了一支优秀的法律志愿队伍，定期到每家每户进行法律知识的宣传普及，增强居民法律意识。除此之外，社区还邀请了当地智胜律师所的陈仕铭律师到社区开展法制讲座，在每月一次的法治大讲堂活动中，针对居民所关心的《婚姻法》或《老年人权益保护法》等内容进行知识讲解，居民们纷纷表示受益匪浅。

为将普法宣传渗透到各个角落，城南社区的民警也参与其中，让法律走进院落，走进学校，引导居民和学生主动了解法律常识，学习法律知识，认识到依法、守法的必要性。同时，城南社区每年多次在居民活动中心开展一系列与法律相关的文艺活动，采用生动形象的法律情景剧模式向居民宣传法治的重要性和意义，促使居民自觉接收法律信息，起到潜移默化的宣传推广作用，让居民直接体会到依法治县的好处。

陈剑锋是鹤山镇的群工办主任，同时也是城南社区法律志愿者队伍的一员，他说，“现在老百姓们的法律意识普遍都强了，遇到问题也少走极端，这都是社区坚持进行普法宣传取得的好成绩，我们志愿者，就是要多和居民沟通，及时了解他们遇到的法律问题，为他们提供力所能及的法律意见咨询，只有人人懂法、守法，才能让我们的社区发展得更好。”

惠民生

议事会化身群众信箱

“厕所翻修太让人高兴了，我们房子周围再也没有异味了！”城南社区火神巷居民李大姐兴奋地说，“原来旱厕又脏又臭，现在社区给我们解决了这个问题，我们都特别感谢。”

因城南社区的“三无”院落较多，为此社区委员会发动议事会，走进各个院落，收集居民意见，完成商议改造，最终实现居民自治管理，将旱厕改造为冲水式厕所就是经议事会一致通过的整改项目之一。目前，城南社区已启动了七个大项的基础设施建设工作，包括文化活动中心表演台的搭设、活动大棚场地的规划、棋牌室、舞蹈室等，为居民日常生活带来了极大的便利。

去年，城南社区联合各个议事会，已整改了43个“三无”院落，初步达到了居民自治管理的标准。居住在彭磅山大院三十多年的议事会成员周万荣大爷告诉我们，“彭磅山大院自从上世纪90年代后就疏于管理，大院没有门卫、没有摄像头，所以经常出现偷盗现象，现在议事会成立了，我们收集了居民意见，再把问题反映给城南社区，如今也有了解决方案，大院很快就会摘下‘三无’的标签。”

现在，背街小巷的灯更多更亮了；居民房屋门牌缺漏无的情况也慢慢少了；坑坑洼洼的路面也得到了切实的整治……

大家都说，鹤山城南社区正在不断变得更好。