自我革新 行政审批大“瘦身”

在党的群众路线教育实践活动中，县建设局紧扣县委改革创新年工作要求，把落实服务对象的期盼和呼声作为检验贯彻群众路线的“磨刀石”，瞄准“资料最简、程序最少、时间最短”的靶子，从项目报建、质安监管、验收备案、创新举措、提高水平等五个方面进行了自我革命，全面推进行政审批改革，探索破解建设领域存在的“审批繁、报建难”难题，着力解决服务群众的“最后一公里问题”。

广集民意

找准改革突破口

“你们报建的程序太繁琐了点，需要的东西太多了，有待进一步简化。”“报建时间也长了点，一周时间我们要做好多事情了。”……建设局在教育实践活动前期准备阶段，主动预热升温，精心组织人员先后深入到花样年、保利、合联、青蒲公司等业主单位以及施工现场，一对一征求意见建议，面对面地听取需求呼声，充分集中服务对象和单位内部干部职工意见建议。

“在收集归类整理，建立好工作台帐的基础上，认真分析全县建设项目施工与验收行政审批服务现状和存在问题后，找准工作中存在的问题、差距和整改方向。”县建设局副局长张文娟向记者介绍，针对项目业主最关心的问题，他们围绕项目报建、质安监管、验收备案三大环节的流程再造和程序精简工作进行深入细致的研究讨论，系统而全面地清理行政审批和备案事项，制定了行政审批服务改革方案。

边学边改

行政审批精减72%

针对服务对象提出的问题和建议，建设局认真组织学习了上级有关行政审批服务的最新要求以及兄弟区县先进经验，学为我用，于2月25日下发《关于改革行政审批、精减办事程序、优化项目服务的实施意见》，项目建设环节申报资料总体较改革前精减72%。

据县建设局副局长张文娟介绍，在精减建设许可方面，该局精减7项内容，保留发改立项批复、国土权属证明、工程规划许可证等12项内容。建设工程施工许可精减后，前置审批部门由14个减少为3个，申报资料由65项减少为12项，精减率达81.5%；承诺办结时限由15个工作日缩短为6个工作日，提速60%。

在调整监管方式方面，实行“事前指导、事中控制、事后验收”的质量、安全监督工作机制，减少开工审查备案和验收整改环节，重点强化过程指导服务。建设工程质量安全监管节点由14个减少为8个，节点精减率达43%；安全监督备案申报资料由10项减少为5项，资料精减率50%。

在优化竣工验收方面，精减5项内容，保留建设工程规划合格证、工程质量监督报告等5项内容。竣工验收备案精减后，前置审批部门由12个减少为2个，申报资料由58项减少为5项，精简率91.4%；承诺办结时限由7个工作日缩短为2个工作日，提速71.4%。

“一站式”服务

行政效能大幅提升

“现在办理的速度太快了，上午我拿过来的竣工验收备案资料，下午就打电话告诉我已经办完了，我们非常满意。以前办理竣工验收承诺一周完成，现在缩短为2个工作日，办理过程中还有可能更快，行政审批改革给让我们这些服务对象方便了不少。” 花样年（成都）生态旅游开发有限公司的工作人员黄庆介绍。

“为确保行政审批改革措施落到实处，防止联系”脱节“、效率”打折“、状态”打盹“的问题，我们还建立了项目报建一站式内循环审批服务流程等系列服务工作机制。所有需要上报省、市行业主管部门审批的事项，都可以在我们这里实行集中受理、统一代办。”张文娟告诉记者，群众只需要到窗口集中咨询，递交齐全材料。

目前，该局窗口受理后，将针对报建领域，在相关科室内部流转，办理好后电话通知群众直接取件，方便了群众办事，节约了群众办事时间，实现了群众诉求与政务服务的“零距离”联系。