蒲江县创新便民服务方式，扎实推进政务服务进基层零距离产生强磁场

按照党的十八届三中全会“建设法治政府和服务型政府”的要求，近日记者走访了蒲江县光明乡韩桥村，年近7旬的杜开学老人满脸笑容告诉记者：“现在方便多了，有什么事情就直接问‘村大’，不懂的‘村大’会给我解释，不方便办理的事情‘村大’会帮我办，我办老年证只需要我的身份证就可以了。”

始于群众需求，终于群众满意。蒲江县政务服务中心按照全市政务服务统一安排，充分发挥一村一名大学生作用，把办户口、领低保、申请涉农补贴、救助资金等8大类52个审批服务事项下沉到乡镇和村便民服务中心，把便民服务送到村民家。

有事找“村大”

事无巨细都有解答

蒲江县光明乡地处成都西南山区，最远的住户离县城数十公里，当地村民到县、乡政府办事极为不便。

杜开学老人告诉记者，由于自己家离光明乡政府比较远，腿脚不灵便，自己跑到乡政府去办事想都不敢想。“现在方便了，有什么事情就直接问‘村大’，不懂的‘村大’会解释，不方便办理的事情‘村大’会代办，现在我办事只需要准备材料就可以。”

记者了解到，在蒲江县光明乡，每个行政村都配有一名“村大”。“村大”是专门负责协调政府办事部门，帮助村民办理各类便民事务的驻村大学生干部。驻村大学生干部除了帮助村民代办各项便民事务，还会为村民提供远程教育、科技普及和精神文明推广等服务，丰富村民的文化生活。

就在记者询问杜开学老人办事情况的时候，恰好遇到了前来为杜开学老人发放基层宣传资料的驻村大学生干部李莉。李莉是蒲江县光明乡韩桥村的驻村大学生干部，从2011年开始，一直为韩桥村村民提供各种政策咨询、便民代办等服务。

“每周我至少要花上三天时间，为行动不便的村民代办事务。”李莉告诉记者，驻村大学生的主要工作是为村民提供办事咨询，对村民不方便办理或者没有时间办理的事务，由“村大”直接代办。她平时到光明乡便民服务中心为村民代办事务，都会骑上电动车，花上大半天时间走出山区，去帮村民排队、填表、申请办理各项事务。

当需要去县政务服务中心代办事务时，她会提前和窗口联系，县政务服务中心也会提前安排好时间，方便她及时办理。

“反正有事问‘村大’就对了，不管再小的事情‘村大’都会帮忙解决。”韩桥村某农家乐法人代表告诉记者，去年4月，该农家乐出具餐饮发票时发现发票短缺的情况。由于正值旅游旺季，农家乐人员短缺，没办法抽出人员去补办餐饮发票。万般无奈的情况下，该农家乐法人代表拨通了李莉的电话。正在县城办事的李莉得知情况后，立即到乡政府为该农家乐补办了餐饮发票，及时解决了农家乐的难题。

除了担当代办员的角色外，李莉还是韩桥村的“民情民意收集员”，对村民不能理解的办理事项进行解释，收集群众所关心的各类热点、焦点问题以及党员干部在联系服务群众中的表现。

多元化服务下沉

畅通便民“最后一公里”

在蒲江县政务服务中心，记者看到，群众办事都会有大厅引导员进行引导办理。在政务服务中心办事大厅门口，该县政务服务中心还专门设置了婴儿车、残疾车、休息区；在各主要办事窗口，该县政务服务中心主动开辟优先办理通道，专门为办事距离较远和行动不便的群众提供服务。

“今年，我们将强化对各政务服务分中心和乡镇便民服务中心设施设置、入驻事项、落实‘四项制度’等情况进行日常督查。”据该县政务服务中心负责人介绍，今年，蒲江县政务服务中心还将深化政务服务分中心、乡镇便民服务中心标准化建设，统一服务事项、规范服务流程，促进服务质量提升和工作效率提高，督促各乡镇合理规划设置村（社区）便民服务室。目前，该县已完成132个村（社区）设置便民服务室，覆盖率达100%。

“结合新农村建设，今年将在新型集中居住区设立便民服务代办点，并确定代办人员，为小区居民提供咨询、代办等服务。”该县政务服务中心工作人员说，蒲江县政务服务中心将进一步下沉服务事项，通过设置代办人员与驻村大学生干部协同办理，逐步实现村（社区）便民服务全覆盖。

据介绍，今年蒲江县政务服务中心还将完成对行政权力公开透明运行平台系统升级改造，完成网上政务大厅、移动政务大厅等有关系统开发及数据接口开发，全面深入开展行政权力公开透明运行工作。通过对乡镇便民服务中心、村（社区）便民服务室改造升级，提升政务服务平台硬件水平，实现配套设施现代化，提升群众办事体验。同时，通过深入推进乡镇便民服务中心标准化建设，不断提高基层便民服务水平。

对群众办事后反馈的改进意见，将通过行政审批电子监察系统反馈，全面拓展、完善提升服务功能，提高办件数量和质量，实现网上政务大厅与电子监察系统互联互通。另悉，该县政务服务中心、各分中心、乡镇便民服务中心在今年将继续推广“政务服务亲情化”，为群众提供更加人性化的便民服务，真正做好联系群众、服务群众的“最后一公里”。

采访手记>>>

到群众身边去

为群众跑腿

“村大”，这是蒲江当地群众对任代办员的驻村大学生干部的亲切称呼。群众的疑难问题，他们耐心解答；群众要办的事情，他们帮着跑腿。“大事小情，找‘村大’。”得到实惠的村民切身感受到，政务服务已经实实在在地延伸到了基层群众的身边。

加强基层政务服务体系建设，完善为民服务全程代理工作机制，既是进一步转变政府职能，改进工作作风，打造服务型党组织、服务型政府的重要举措，也是践行党的群众路线，回应群众关切，畅通联系群众、服务群众“最后一公里”的具体行动。

深入开展党的群众路线教育实践活动，不管是推行大学生村官任代办员、便民服务联系卡等做法，还是推行逢场日村（社区）干部到便民服务中心集中代办制度，以及开展送政务服务下乡、送政务服务到困难群众身边等活动，这些创新服务方式只要深入基层抓紧抓实抓好，就一定能取得实实在在的成效，实现政务服务零距离、无障碍、全覆盖，真正让群众满意。