建好新农村 更要管好美丽家园—— 蒲江探索城市管理向农村区域延伸

又是一个赶场天，但寿安场镇上交通秩序井然，机动车与非机动车准确停入画线区域，人、车各行其道。热闹的赶场，并没有造成交通的拥堵和混乱。家住寿安的老刘，开着自家的小车，顺利地通过场镇中心，对赶场天有序的交通秩序，老刘并不感到吃惊。而曾经，每逢节庆、赶场等人流密集的时间，寿安场镇的拥堵，和众多农村乡镇一样，就是一种常态。

近年来，蒲江经济社会发展较快，城乡环境也在发生着从提升外在形象，到管理制度不断延伸的悄然变化。

管好农村交通

也是经济发展推动力

老刘对寿安现在秩序井然的交通习以为常，来自于蒲江从2010年就开始实施的一项探索——建立“所队合一”模式，创建公安“大交管”工作格局。

随着蒲江城乡环境综合治理工作的不断推进，城区及各乡镇场镇车辆停放由谁管，依据什么来管才能彻底治理车辆乱停问题，这一难题摆在环境治理工作面前。

2009年以前，蒲江县城区机动车由交警大队管理，非机动车由县城管局管理；乡镇场镇机动车、非机动车由各乡镇政府管理。这样造成车辆管理中存在一系列问题：县城管局和乡镇政府无执法权，管理达不到依法治理效果，公安、交运、城管等部门联合执法一次好一次，过不久又反弹，如此周而复始，无法彻底整治车辆乱停问题。

蒲江创新机制，构建农村地区公安“所队合一”模式，在管理平台上取得了新突破。结合自身实际，蒲江围绕“交警管城区、派出所交警中队管乡镇”工作思路，在“一乡（镇）一所”基础上，在各派出所增挂辖区交警中队牌子，负责辖区车辆管理，使得管理工作有法可依，乡镇场镇机动车非机动车管控力度明显改善。

老刘告诉记者，寿安一直商贸比较繁荣，场镇人流很集中，过去，从寿安场镇的和平桥到利民路500米的距离，开车经常需要40分钟，“现在任何时候，几分钟就能通过。”

这样的变化，其实不只寿安，在蒲江所有的乡镇，车辆画线停放，保障良好的交通秩序，已经深入人心。在偏远的山区乡镇白云，农家乐的老板都会主动规劝外来钓鱼的游客，按标线停放好车辆。

而良好的交通秩序，不仅在提升着蒲江农村地区的对外形象，而且也在起着助推经济的效果。据介绍，连世界500强企业德国博世在蒲考察期间，都对蒲江整洁有序的人居环境，规范的机动车和非机动车的停放留下了深刻的印象，农村地区的有序管理，也成为博世集团最终选择落户蒲江的原因之一。像这样的例子还有不少，联想打造高端猕猴桃基地的项目入驻蒲江，也曾专门考察过蒲江的农村环境。

管理有序的蒲江农村，与欣欣向荣的产业发展，正在相得益彰，互为推动。

新型社区推行垃圾分类

是每个居民都养成的习惯

午饭后，林婆婆按照自己的习惯，出来扔垃圾，随便溜达溜达。林婆婆的垃圾分成了两袋，干的扔进不可利用，湿的扔进可利用的垃圾桶。这样的情景，对于成佳镇同心社区的居民而言，是再正常不过的事。“把生活垃圾在家里事先粗分，干湿分开，是每个居民都养成的习惯。”

从2011年开始，成佳镇的新型农村社区——同心社区全面铺开小区居民垃圾分类。最初的推行是困难的，刚刚入住小区不久的居民，很难一下改变原有的农村散居生活习惯，“每天保洁员守到分类垃圾桶旁，手把手教。”向全芳和其他小区保洁员一道，是最早接受垃圾分类培训的小区居民，她们的“蹲守教学”坚持了一个多月，居民开始逐步了解如何分类。

同心社区支部书记王君贤告诉记者，一次又一次的群众大会，奖励机制的配套，终于让一个农村地区的新型小区里这些地地道道的农民，每个人自觉实施垃圾分类。而这项对于城市居民都还在推广之中的垃圾分类，在蒲江农村走在了前头，据悉，目前蒲江垃圾分类已经全部覆盖农村区域。

蒲江城管局有关负责人告诉记者，蒲江创新实施的农村生活垃圾分类，让全县的垃圾处理量大量减少，“最初日处理量135吨，现在减到95吨，近几年，蒲江生活垃圾减量化特征明显。”

蒲江在城市与乡村同步发展的进程中，规划的引领，建设的跟进，管理的有效，成为城乡发展的基础。环境治理与新型社区与新农村建设有机融合，与生态发展定位相融合，与产业发展相融合。蒲江正在打造出具有自身特色的“环境生产力”。