大力实施“三基地一新城”发展战略 打造具有独特竞争优势的“绿色蒲江•生态新城”

功能定位：“绿色蒲江·生态新城”

发展战略：“国际接轨的有机农业基地、生态工业基地、健康休闲基地和宜居、宜游、宜业生态新城”的“三基地一新城”发展战略

近日，县政府办公室下发《关于贯彻落实“绿色蒲江·生态新城”功能定位加快推进“三基地一新城”建设的实施意见》，依据县委确定的功能定位和发展战略，明确了到2015年的经济发展、统筹城乡、生态文明、社会建设四大工作目标和工作重点。

《意见》指出，我县功能定位和发展战略坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕成都打造西部经济核心增长极的目标要求，以“尾雁快飞、尾雁赶超”的决心和勇气，抢抓生态文明建设、“四化同步”发展等战略导向中蕴藏的发展契机，以提质升位为导向，坚持生态引领、四化同步、精城强镇、融合开放四大提升路径，通过实施“三基地一新城”发展战略，为打造具有独特竞争优势的“绿色蒲江·生态新城”提供强力支撑。

新的功能定位和发展战略的确立对我县在全域成都中凸显自身特点与竞争力，实现融合发展、互补发展、错位发展，走特色化发展之路具有重要意义。

关键词：功能定位

绿色蒲江·生态新城

党的十八大提出努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展的要求，生态文明建设的战略地位得到了显著提升。正是在这种大背景下，县委紧密结合省市工作部署和县域实情，在原有功能定位的基础上进行了继承和提升，提出了在全域成都中新的功能定位“绿色蒲江·生态新城”。

新的功能定位主要是依托国家生态文明县建设契机，以大生态为基础，将生态本底作为在全域成都功能布局中赢得竞争优势的核心要素，打造生态、人居、产业功能高度融合“绿色蒲江·生态新城”。在近期目标内（2013-2015），实现由都市远郊县向现代化都市功能区的转型，“绿色蒲江·生态新城”功能特色初步显现；在远期目标内（2016-2020），基本建成国际接轨的有机农业基地、生态工业基地、健康休闲基地，使我县成为宜居、宜游、宜业的生态新城，“绿色蒲江·生态新城”功能特色全面彰显。

关键词：发展战略

三基地一新城

三基地，即国际接轨的有机农业基地、生态工业基地、健康休闲基地。以现代农业产业基地为基础整县推进有机认证，打造生产方式、产品标准、产品市场均与国际接轨的有机农业基地；以现代食品及轻工制造业基地为基础，打造国际接轨的生态工业基地；以成都休闲旅游基地为基础，打造国际接轨的健康休闲基地。

一新城，即宜居、宜游、宜业的生态新城。有别于都市核心区高密度的水泥城市，通过建设环境优美、功能完善的中心城镇和融入自然、绿色生态的度假社区，构筑蒲江绿色城市的骨架，使产业集群和人口集聚有机融合、城市绿地系统与乡村生态农地系统渗透融合，打造宜居、宜游、宜业的生态新城。

关键词：工作重点

十三项举措整体推进

打造国际接轨的有机农业基地

——以标准化生产为基础，整体打造有机农业县。到2015年，调优发展标准化茶叶基地15万亩、猕猴桃基地10万亩和优质柑橘基地18万亩，建设中国绿茶第一乡、亚洲最大高端猕猴桃生产基地和优质杂柑标准化生产基地，有机认证面积提高到3万亩。

——以品牌塑造为核心，提升特色产品影响力。加大“蒲江雀舌”、“蒲江猕猴桃”、“蒲江杂柑”三大区域公用品牌建设力度，创建优势农产品自主品牌，打造国家级驰名商标和名牌产品。同时，加大农业节庆品牌培育力度。

——以科技支撑为重点，完善专业化服务体系。到2015年，分别新培育发展国家级、省级、市级示范专业合作社1家、6家、10家，带户面达90%以上，农产品精深加工率达70%以上。

打造国际接轨的生态工业基地

——推进产业高端发展，打造中德（蒲江）中小企业合作园。全面推进中德（蒲江）中小企业合作园和中国包装印刷产业基地建设。到2015年，机械产业企业达90户，实现产值30亿元以上。

——推进产业规模发展，促进生物产业提质升级。培育壮大一批关联度高、核心竞争力强、辐射带动作用明显的生物医药龙头企业。到2015年，生物产业企业达35户，实现产值18亿元以上。

——推进产业集群发展，提升绿色食品竞争力。大力发展食品研发、加工、物流、商贸等高端环节，推动食品产业集群。到2015年，食品产业企业达165户，实现产值31亿元以上。

打造国际接轨的健康休闲基地

——深入推进一三互动，打造新兴休闲旅游目的地。到2015年，接待游客1100万人次，旅游总收入10亿元以上。

——瞄准休闲养生主题，抢占健康服务业发展先机。大力发展以休闲养生为主题的健康服务业，建设全国知名的生态康复疗养基地和社会化养老示范基地，引进和培育1-2家疗养院型、医院型康复疗养机构。

——发挥生态宜居优势，打造市域房地产新增长点。开发多元形态商业地产、旅游地产等新兴房地产业，将我县打造成为大成都和三州地区居民的“第二居所”。

——挖掘消费增长潜力，前瞻谋划现代商贸业发展。积极引入体验式商业综合体，将我县打造成为成都市向西南区域辐射的消费第一站。

打造宜居、宜游、宜业的生态新城

——坚持以点带面，加快构建最美城乡形态。加快西部新城建设和旧城改造，提升和完善城市综合服务功能；统筹推进寿安城镇功能提升和产业发展壮大，打造全国首个绿色低碳城市；统筹推进一般场镇建设，展现传统文化与现代文明交相辉映的城乡形态。

——坚持绿色低碳，加快构建最佳生态体系。进一步完善生态环境体系、生态产业体系、生态人居体系和生态文化体系，创建“省级绿化模范县”、“省级园林县城”和国家生态文明县。

——坚持民生优先，努力实现群众更加满意。大力实施就业优先发展战略，建成“创业型城市”；进一步完善城乡一体的社会保障体系，实现人人有保障、保障水平高；深化医药卫生体制改革，实现县人民医院升级国家三级医院和区域性医疗服务中心目标；统筹推进学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、社区教育和高等教育，进一步提高教育均衡化、现代化、国际化水平。