“三基地一新城”发展战略 谱写蒲江未来新篇章

新形势下我县“绿色蒲江·生态新城”功能定位及“三基地一新城”发展战略确立的背景及创新

今年以来，县委以提质升位为导向，组织专家团队，对全县功能定位和产业发展做了深入调查研究，于近期形成《新形势下蒲江县功能定位及产业发展研究报告》（以下简称“报告”），提出了“绿色蒲江·生态新城”的功能定位和“国际接轨的有机农业基地、生态工业基地、健康休闲基地和宜居、宜游、宜业生态新城”的“三基地一新城”发展战略。这对我县在全域成都中凸显自身特点与竞争力，走特色化追赶型发展之路具有重要的指导意义。

调查研究理清发展思路

党的十八大作出了“五位一体”总体布局，生态文明建设的战略地位得到了显著提升。当前正值市委、市政府坚定不移走“四化同步”科学发展路径，加快建设西部经济核心增长极的关键时期。我县作为成都平原西南的生态屏障，具有重要的生态功能和战略地位。正是立足新的发展形势，我县开展了对全县功能定位和产业发展的研究，探索融合发展、互补发展、错位发展的路子。

县发展和改革局相关负责人介绍道：“依据中央、省委对全局工作的部署和成都市实施“三圈一体”发展战略要求，我县启动了对全县发展功能定位和发展战略的研究。今年3月，在与成都市经济发展研究院对接后，我县与成都经济发展研究院相关人员成立了课题组，开展资料收集和前期研究，对全县发展进程、自身发展优劣势、未来发展契机等进行了认真分析，对产业园区和乡镇进行了实地调研。在前期分析和实地调研基础上，课题组多方面搜集国内外发达地区远郊区（市）县功能定位和产业发展案例，结合我县实际情况，提出了新形势下我县在全域成都中的功能定位、战略思路及一系列推进措施。经过课题组内部多次讨论修改，并在征求各部门意见、建议进一步修改完善后，报送县委常委会最终审定，才形成了我县新的功能定位和发展战略。”

科学定位更具指导意义

该报告确立了“绿色蒲江·生态新城”功能定位，与全市实施“三圈一体”发展战略保持一致。该功能是依托国家生态文明县建设契机，以大生态为基础，将生态本底作为在全域成都功能布局中赢得竞争优势的核心要素，做强在全市承担的生态、人居功能，做靓具有独特优势的休闲旅游、健康服务等功能，做精食品制造、印务包装等环境友好型制造功能，打造生态、人居、产业功能高度融合的绿色蒲江·生态新城。

“三基地一新城”发展战略是对原“三基地一轴心”战略的优化和提升，即现代农业产业基地提升为国际接轨的有机农业基地，现代食品及轻工制造业基地提升为国际接轨的生态工业基地；成都休闲旅游基地提升为国际接轨的健康休闲基地。“一轴心”提升为“一新城”，这有利于更好地体现我县在全域成都城市体系中所承担的地位和发挥的作用，使我县的城市功能和特色表现的更加完善和鲜明。

六大板块彰显特色创新

该报告全文共计3.7万余字，主要内容由从历程梳理发展脉络、从对比查找优势劣势、从新形势挖掘发展契机、从愿景探寻发展方向、借势提升功能定位、挖潜促进提质升位六大部分组成。

“课题组综合考虑影响着蒲江发展的各种因素，分析当前的新形势，通过纵向和横向的比较，梳理出蒲江发展的优势及面临的主要矛盾，期间几易其稿，最终形成该报告。”县发改局相关负责人说，该报告还有特色与创新，主要体现在三个方面：一是紧密结合国家、省、市宏观战略导向，力求使蒲江新形势下的功能定位和战略思路密切贴合国家、省、市的发展规划。二是注重全域成都范围内的比较分析，切合当前成都市“三圈一体”战略导向下的都市区域功能重构的发展特点，也更加明确了我县在全域成都范围内承担的功能和地位。三是广泛搜寻北京、深圳、浙江、台湾等国内地区案例以及巴西、日本等国外发展案例进行借鉴，为我县发展提供了丰富的经验。